上饒市廣信城投集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目工程款“陽(yáng)光支付”管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目工程款支付，切實(shí)維護(hù)公平公正公開和誠(chéng)實(shí)信用的建設(shè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)廉潔高效營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《民法典》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《預(yù)算法》以及《中共上饒市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市工程建設(shè)及政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)督管理的決定》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“陽(yáng)光支付”，是基于上饒市廣信城投集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“廣信城投集團(tuán)”）按照項(xiàng)目類型、資金來(lái)源，由集團(tuán)公司統(tǒng)一研究決定支付工程款的行為。
第三條 本辦法適用于廣信城投集團(tuán)及下屬子公司投資規(guī)模400萬(wàn)以上項(xiàng)目的施工工程款支付。
第二章 合同信息登記
第四條 為確保項(xiàng)目工程款支付過(guò)程公平公正公開，同一類型的項(xiàng)目，工程款支付比例原則上保持一致。
第五條 合同簽訂后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將合同中有關(guān)工程款支付條款錄入《付款申請(qǐng)匯總表》，載明合同金額、支付比例、支付方式等信息。
第六條 建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需及時(shí)將補(bǔ)充協(xié)議中涉及款項(xiàng)支付的條款錄入《付款申請(qǐng)匯總表》，調(diào)整補(bǔ)充相關(guān)信息。
第三章 工程款支付申請(qǐng)及審批
第七條 項(xiàng)目工程款支付申請(qǐng)及審批流程如下：
（一） 提出申請(qǐng)。承包人按工程進(jìn)度和合同約定的支付條件，填寫《項(xiàng)目資金支付審批表》，并提供經(jīng)監(jiān)理單位、審計(jì)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等責(zé)任單位和個(gè)人簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度佐證材料。
（二） 核對(duì)確認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承包人填報(bào)和提供的《項(xiàng)目資金支付審批表》、工程進(jìn)度佐證材料及符合要求的工程款發(fā)票進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后在《項(xiàng)目資金支付審批表》上簽署經(jīng)辦人意見。
（三） 實(shí)施審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)自己簽字確認(rèn)的《項(xiàng)目資金支付審批表》、佐證材料逐級(jí)報(bào)送部門（子公司）經(jīng)理/證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)管理小組、集團(tuán)董事長(zhǎng)、集團(tuán)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，最后將完成簽字審批的《項(xiàng)目資金支付審批表》、佐證材料報(bào)送財(cái)務(wù)部進(jìn)行支付。
第四章 工程款支付
第八條 廣信城投集團(tuán)財(cái)務(wù)管理小組會(huì)議根據(jù)集團(tuán)公司資金情況研究確定工程款支付方案。
1.項(xiàng)目無(wú)配套專項(xiàng)資金。根據(jù)申請(qǐng)資金總額和計(jì)劃支付資金總額，按照支付比例一致的原則，經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組會(huì)議集體研究確定支付比例及金額，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工程款支付方案在公告欄公示三日，公示無(wú)異議后，按程序支付。
2.項(xiàng)目有配套專項(xiàng)資金。按相關(guān)要求需支付項(xiàng)目工程款時(shí)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組會(huì)議集體研究確定支付比例及金額，并將工程款支付方案在公告欄公示三日，公示無(wú)異議后，按程序支付。
第五章 責(zé)任追究
第九條 參與項(xiàng)目工程款申請(qǐng)、審批、支付的工作人員，如不履行或不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，由集團(tuán)紀(jì)委責(zé)令限期整改，拒不整改的報(bào)行政主管部門或區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
1.未按強(qiáng)制性、推薦性標(biāo)準(zhǔn)及合同要求審核工程量，與承包人合謀，虛結(jié)工程量、提高項(xiàng)目造價(jià)、增加工程結(jié)算款的；
2.未按合同約定的比例、方式審核批準(zhǔn)，造成工程款超進(jìn)度支付的；
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自支付的；
4.借故不履行審批、審核、付款職責(zé)導(dǎo)致工程款未能按時(shí)支付，項(xiàng)目進(jìn)度延誤，造成集團(tuán)公司需承擔(dān)違約責(zé)任、做出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)炔涣己蠊瑩p害集團(tuán)公司企業(yè)信譽(yù)的；
5.其他違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第十條 參與項(xiàng)目工程款申請(qǐng)、審批、支付的工作人員，如利用審批權(quán)、監(jiān)理權(quán)、審計(jì)權(quán)、審核權(quán)、驗(yàn)收權(quán)等權(quán)限謀私利，存在吃拿卡要、索賄受賄等問(wèn)題的，由集團(tuán)紀(jì)委責(zé)令限期整改，拒不整改的報(bào)行政主管部門或區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委按照管理權(quán)限，從嚴(yán)從重查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 其他人員接受請(qǐng)托，為承包方說(shuō)情、打招呼，違規(guī)干預(yù)和插手工程款支付，造成不良影響和后果的，參照第九條、第十條處理。
第六章 附則
第十二條 如法律、行政法規(guī)或者上級(jí)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬于廣信城投集團(tuán)財(cái)務(wù)管理小組會(huì)議。
附件1：項(xiàng)目資金支付審批表
附件2：工程款申請(qǐng)審批支付流程圖
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